Analisi della nuova disciplina dell'impiantistica sportiva: PNRR, finanza sostenibile e regolazione pubblica

Lo studio si pone l’obiettivo di indagare il ruolo strategico dello sport e dell’impiantistica sportiva nel nostro Paese. All’acquisito valore sociale e sanitario dello sport, ora riconosciuto esplicitamente anche in Costituzione, oltre che al valore economico, corrisponde, almeno in ambito nazionale, un limitato ed inadeguato patrimonio impiantistico, inefficiente sotto il profilo economico e di sostenibilità ambientale. L’analisi si concentra sul nuovo ruolo dell’intervento pubblico in economia dopo la Pandemia Covid-19 e sul ruolo che la Pubblica Amministrazione può svolgere per valorizzare l’impiantistica, anche grazie al Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), emanato ai sensi del Regolamento UE n. 2021/241. Il rinnovato protagonismo dello Stato nella regolazione dei mercati e nel sostegno ai sistemi produttivi, di cui lo sport è parte fondante, è occasione per una riflessione su come l’intensità e la qualità dell’azione statale siano suscettibili di modulazioni connesse alle scelte politico-istituzionali, culturali e sociali del momento storico. Si sottolinea la funzione imprescindibile del mercato nonché l’importanza della regolazione tanto della concorrenza tra operatori economici quanto del rapporto con la PA per la gestione, riqualificazione e costruzione dell’impiantistica sportiva e come i finanziamenti pubblici e privati debbano combinarsi per il rinnovamento dell’impiantistica sportiva, anche attraverso modalità innovative quali la finanza di progetto, la finanza d’impatto e la finanza alternativa. Partendo dal quadro normativo di riferimento, si mira ad evidenziare l’opportunità di crescita che il risanamento delle strutture sportive offre anche agli enti sportivi dilettantistici. In conclusione, ci si sofferma su una diversa possibilità di gestione degli impianti, riservata ad una particolare categoria di soggetti giuridici, gli Enti del Terzo Settore, in un’ottica non competitiva ma collaborativa con la PA.