Ordinamento costituzionale ed emergenza. Teoria, modelli e prassi

La ricerca che si presenta intende ricostruire l’emergenza dal punto di vista della scienza costituzionale, guardando le teorie, i modelli e la prassi in materia di gestione delle emergenze. In particolare, lo studio si sviluppa lungo tre livelli principali: uno, dedicato allo studio degli istituti emergenziali previsti nell’ordinamento italiano, distinguendo la c.d. “Costituzione dell’emergenza” dalla “legislazione dell’emergenza”; un secondo, volto all’approfondimento di un caso di studio, individuato nell’esperienza della pandemia provocata dalla diffusione del virus Covid-19; un terzo, finalizzato a comparare l’ordinamento interno con quello spagnolo, ossimorico nell’approccio alla gestione dei fatti emergenziali. A tal fine, il lavoro è strutturato in quattro capitoli, più una parte conclusiva dedicata alle considerazioni raggiunte all’esito della ricerca. Nello specifico, l’ordine dei profili esaminati risponde alla logica di contornare la tematica, procedendo gradualmente alla disamina del fenomeno emergenziale su più versanti, coniugando l’analisi teorica del dato normativo con l’osservazione della prassi, analizzando il “modo” della produzione normativa emergenziale e le interazioni e le sovrapposizioni tra i diversi soggetti competenti in materia. In questa prospettiva, il lavoro dottorale si conclude con una riflessione in prospettiva sul “lascito dell’emergenza”, elaborando la tesi conclusiva secondo cui l’emergenza contribuisce ad accelerare tendenze già in atto nell’ordinamento, fungendo in taluni casi da ponte per il consolidamento di processi in corso di definizione.