La giustiziabilità del principio dell'equilibrio di bilancio

La crisi finanziaria del 2008 e le possibili conseguenze sulla tenuta delle finanze pubbliche hanno inciso fortemente sull’assetto della governance economica europea. Le principali novità sono da ricondurre al c.d. Fiscal compact nel quale è indicata la via della costituzionalizzazione del principio dell’equilibrio di bilancio. L’Italia ha recepito la regola di bilancio attraverso una revisione costituzionale (l. cost. n. 1 del 2012) che ha modificato gli artt. 81, 97, 117 e 119 della Costituzione. La ricerca si concentra sulla questione della giustiziabilità delle balanced budget rules attraverso lo studio casistico della giurisprudenza costituzionale italiana, dal 2012 a oggi. Lo studio si avvale inoltre della comparazione, concentrando l’attenzione su Germania, Francia, Portogallo e Spagna. Dalla indagine sulla gustiziabilità del principio dell’equilibrio di bilancio emergono tre questioni. Il primo punto – premessa di tutti i possibili studi successivi – ha ad oggetto l’importanza della delimitazione concettuale di ‘equilibrio di bilancio’, in relazione al diffondersi in ogni ambito della decisione, di indicatori macroeconomici, riconducibili al linguaggio della scienza economica. Come secondo punto, si evidenzia una assoluta predominanza di un sindacato rivolto alla legislazione regionale (ordinaria e speciale). Infine, come ultimo punto, i nuovi confini della tecnica del bilanciamento. Nelle riflessioni conclusive, si evince che le problematiche della giustiziabilità del principio dell’equilibrio di bilancio s’inseriscono nel più generale discorso sul processo costituzionale. Ecco allora che si ritiene necessario porre l’attenzione sui possibili strumenti che possono consentire al Giudice delle leggi di poter conseguire una conoscenza del dato finanziario e alla recente istituzione dei fiscal councils.