La tutela del benessere degli animali «in quanto esseri senzienti» nell’ordinamento giuridico dell’Unione europea: portata ed effetti giuridici dell’articolo 13 TFUE.

L’articolo 13 TFUE costituisce una disposizione meramente simbolica o un reale strumento di tutela del benessere animale nell’ordinamento dell’Unione europea? La ricerca analizza portata, effetti giuridici e valore aggiunto della cosiddetta “clausola animalista”, interrogandosi sulla sua effettiva capacità di incidere sull’azione dell’Unione. Sebbene sia spesso qualificato come norma dal contenuto indeterminato e prevalentemente programmatico, l’articolo 13 TFUE sancisce il riconoscimento degli animali quali esseri senzienti, suggerendo un potenziale mutamento del loro status giuridico. L’indagine, attraverso un approccio empirico e dottrinale, esamina la prassi delle istituzioni europee, l’evoluzione del diritto primario e derivato alla luce della giurisprudenza della Corte di giustizia, al fine di valutare se tale clausola sia idonea a produrre effetti vincolanti ed a orientare l’interpretazione degli atti dell’Unione. L’analisi evidenzia che, pur inserendosi in un quadro normativo complesso e in un sistema fondato su principi che privilegiano spesso interessi economici o sanitari, l’articolo 13 TFUE produce effetti giuridici individuabili e progressivamente più tangibili. Tuttavia, tali effetti restano circoscritti e variabili. Il limitato grado di autonomia della disposizione, nonché la sua applicazione disomogenea, ne riducono l’impatto sistemico, relegandola a un ruolo talvolta marginale. La tutela degli animali in quanto esseri senzienti emerge così come terreno di tensione tra identità nazionale ed europea, continuando a confrontarsi con obiettivi e valori tradizionali dell’architettura costituzionale europea, dinanzi ai quali spesso cede, soprattutto quando la situazione implica la compressione di interessi umani dotati di più solida protezione giuridica.