Quando è grave lo sfruttamento lavorativo? Un'analisi neo-istituzionalista sulla discrezionalità degli ispettori del lavoro

Questo lavoro di tesi fa parte del filone di studi sullaStreet-level bureaucracy (SLB). Al centro dell’analisi, infatti, è posta la discrezionalità degli ispettori del lavoro nella gestione di irregolarità lavorative che si trovano in bilico tra le forme di sfruttamento lavorativo “grave”, ossia di rilevanza penale, e “non grave”. In quanto street-level bureaucrats, gli ispettori del lavoro hanno un ruolo-chiave nell’assegnazione di benefici o sanzioni, nel determinare la procedura e nel dare senso, attraverso le loro pratiche quotidiane, a norme, strumenti, regolamenti formali. Nel farlo, hanno a propria disposizione un certo quantitativo di discrezionalità. L'obiettivo è capire quando queste irregolarità sono etichettate come "gravi" dagli ispettori del lavoro, rispondendo alle seguenti domande: a) quali pressioni istituzionali agiscono nel campo organizzativo dei controlli di lavoro o con quali conseguenze?; b) Come si manifesta la discrezionalità degli ispettori del lavoro nei loro interventi e quali conseguenze ha nel determinare la gravità dei casi da gestire?; c) Perché simili irregolarità lavorative vengono processate in modo diverso? Attraverso 9 mesi di osservazione dei partecipanti in una sede locale dell'Ispettorato nazionale del lavoro e 30 interviste con la tecnica della vignetta in Italia e nei Paesi Bassi, si di capire come gli ispettori del lavoro utilizzano il loro potere discrezionale nel campo organizzativo del controllo nei luoghi di lavoro.